為應(yīng)對挑戰(zhàn)、擴大內(nèi)需、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、助力勞動者提技增收，國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《關(guān)于開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動的指導(dǎo)意見》（國就勞發(fā)〔2025〕4號）。

一、核心目標(biāo)（2025-2027）

聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺人才，實施 “技能照亮前程” 培訓(xùn)行動！

為高精尖產(chǎn)業(yè)、急需行業(yè)及重點群體提供 補貼性培訓(xùn)3000萬人次以上！

實現(xiàn)勞動者 技能就業(yè)、技能增收、技能樂業(yè)！

二、重點發(fā)力六大行業(yè)領(lǐng)域
 

先進(jìn)制造： 智能裝備、航空航天、新能源車、生物醫(yī)藥、深海科技等急需領(lǐng)域培訓(xùn)。
 

數(shù)字經(jīng)濟： 大數(shù)據(jù)、具身智能、數(shù)據(jù)安全、人工智能等數(shù)字工程師培育與技能提升。
 

低空經(jīng)濟： 飛行器研發(fā)制造、基建運營、飛行操作、場景應(yīng)用等全鏈條人才培養(yǎng)。
 

交通運輸： 公路、水運、鐵路、民航、郵政快遞等從業(yè)人員技能、轉(zhuǎn)型與安全培訓(xùn)。
 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村： 高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、實用人才帶頭人培育，助力鄉(xiāng)村振興。
 

生活服務(wù)： 養(yǎng)老、家政、長期照護(hù)師專項培訓(xùn)，文旅、文博人才技能提升。

三、三大重點群體全覆蓋

企業(yè)職工： 支持在崗/轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，失業(yè)職工優(yōu)先安排，失業(yè)青年納入技工院校。

高校畢業(yè)生等青年： 實施 “百萬青年職業(yè)技能提升行動”，深化校企合作、強化實操實訓(xùn)。

農(nóng)民工： 分類開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、新職業(yè)培訓(xùn)，挖掘老齡潛力，建筑業(yè)農(nóng)民工重點提升安全技能。

四、關(guān)鍵舉措提質(zhì)增效

企業(yè)主力軍： 鼓勵企業(yè)自主培訓(xùn)，支持建設(shè)實訓(xùn)基地/大師工作室，開放資源建公共平臺。

機構(gòu)強支撐： 激勵院校社會培訓(xùn)，開設(shè)“微專業(yè)”，支持民辦機構(gòu)“短平快”項目，共建實訓(xùn)基地。

模式創(chuàng)新： 發(fā)布動態(tài)“需求目錄”，推行 “崗位需求+技能培訓(xùn)+評價+就業(yè)服務(wù)” 項目化模式，訂單定向定崗培訓(xùn)。

評價升級： 大力推行 “新八級工” 制度，支持企業(yè)自主評價（可破格認(rèn)定），探索建立 國家資歷框架（技能與職稱學(xué)歷互認(rèn)）。

待遇掛鉤： 強化 技能導(dǎo)向薪酬，崗位薪酬與價值、技能等級雙掛鉤，落實“新八級工”待遇。

五、資金保障與監(jiān)管：

統(tǒng)籌資源： 就業(yè)補助、失業(yè)保險、企業(yè)職教經(jīng)費等多渠道合力支持，差異化補貼，探索“市場收費+政府補貼”模式。

嚴(yán)格監(jiān)管： “誰使用、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)打虛假培訓(xùn)/評價、騙補套補，確保資金安全高效。

六、組織保障：

部門合力： 人社部牽頭，行業(yè)部門協(xié)同，省級統(tǒng)籌實施。

地方主責(zé)： 省級機構(gòu)負(fù)總責(zé)，因地制宜細(xì)化方案，強化保障，確保行動高效落地！

行動起來！ 把握國家政策紅利，提升技能，照亮前程，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)與增收！

2025年6月20日
國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組